英国移民政策风向分析，首代签证将不再拥有永居导向？

October 20, 2021
|In IMMIGRATION
|By Chan Neill Solicitors

在之前的文章中我们为大家介绍过内政部将在2022年春季推出新的“全球商业流动路线” （Global Business Mobility)作为未来4年英国新移民计划的一部分。该商业路线包括了对公司内部人士调动（Intra Company Transfer，简称ICT）工作签证以及海外首席代表（Representative of an Overseas Business）签证的改革，欢迎点击链接进行回顾。

在上周公布的移民咨询委员会（Migration Advisory Committee，简称MAC）报告中，根据内政部的要求，MAC对ICT工签以及其他相关签证做出了评估并给出了新的政策修改意见。

接下来，我们就为您介绍这次MAC报告中的政策改革重点。

首先是海外首席代表签证，在MAC报告中出现了以下修改建议：

1.海外首席代表签证首签居留时间应从3年缩短为2年，并在首签到期的之后转为其他签证。

2.试行2年团队分公司（Team Subsidiary）路线，即允许海外母公司派遣不多于5名员工的团队来到英国建立分公司，居留时间为2年，其中至少有一名成员需符合海外首席代表的条件，其余员工符合Skilled Worker的条件。

3.海外母公司应申请担保资质来证明公司真实存在，以及担保来英建立分公司的员工。

简而言之，海外首席代表签证原本所拥有的永居导向性可能受到改革的影响，但是有可能增加母公司外派员工来英国的名额。同时在英的分公司将在一定条件下可以申请雇主担保资质，为英国分公司的雇员提供工签。

其次，这次报告的另一个主要评估对象—公司内部人士调动ICT工作签证，简称ICT工签。

ICT工签是为跨国公司派遣海外分支机构的员工来英国分公司工作和培训而设立的签证类型。ICT工签目前被分为两类：

  • 公司内部人士调动（Intra-Company Transfer）ICT工签
  • 公司内部毕业培训生（Intra-Company Graduate Trainee）ICT毕业生工签

二者的主要区别为，公司内部人士调动应派遣在海外分支机构至少工作了12个月的正式员工，且可以在英停留时间为5年；而调派毕业培训生的工作时间要求可缩短为3个月，可以在英停留时间仅为1年。若被调派员工的年薪超过73,900英镑则不受以上工作时间要求的限制，且在英停留时间可长达9年。

此外，ICT工签要求缴纳移民技能费（Immigration Skills Charge），而ICT工签毕业生以及欧盟籍ICT工人不需要缴纳移民技能费。

MAC报告中的ICT工签改革内容主要有以下几点：

1.ICT工签的工资门槛从41,500英镑上涨到42,400英镑，且应该每年进行更新。

专家建议ICT工签的工资门槛应与技能门槛（RQF6+）结合使用，公司内部调动途径的工资门槛应设定为RQF6+职业的年总工资中值，根据年度工时和收入调查（ASHE）的报告，目前的数据为42,400英镑。

鉴于技术工人（Skilled Worker）签证在MAC的建议下实行每年更新工资门槛，为了保持ICT工签和Skilled Worker签证之间的工资门槛差异，ICT工签的所有工资门槛也应每年更新。

2.ICT毕业生工签的工资门槛应设定为与Skilled Worker途径的毕业生入境者相同的水平，即20,480英镑。

3.允许ICT工签具有转英国永居的功能，且如果将ICT工签转换成其他签证，如Skilled Worker签证，则ICT工签的时间也可被记入永居申请的时长计算（5年转永居）中。

MAC报告中建议以下几点维持原有政策：

1.ICT工签的技能门槛维持在RQF6级或以上（相当于研究生水平的职业）。

由于从今年起， T2工签被Skilled Worker签证取代，为了保障较低技能岗位人员充足，Skilled Worker签证延续了T2工签的技能门槛–RQF3级或以上。而ICT工签主要是为了让跨国公司的高级管理人员和专家在英国临时工作，该签证的技能门槛不需要为保证劳动力数量而让步，因此ICT工签的技能门槛应维持在RQF6级或以上。

2.ICT工签高收入者目前的工资门槛、居留时间和工作时间要求不变，但工资门槛需每年更新。

专家建议高收入者门槛保持在73,900英镑。该门槛应每年更新，使用所有RQF6+职业的年工资增长率，与所有其他门槛一致；保留高收入者不要求为当前雇主在海外工作至少12个月的规定；保留允许高收入者在10年的时间里总共停留9年的规定。

3.继续征收ICT工签的移民技能费。

4.允许继续在评估ICT工人是否满足工资门槛时将津贴考虑在内，但公司应向内政部提供津贴明细。

5.ICT工签最低海外就业时长维持在目前的水平：毕业生途径为3个月，主要途径为12个月。

6.维持对ICT工人不要求英语语言测试的规定。

从MAC报告给出的移民政策改革建议中可以看出，英国政府正在逐渐提高移民门槛、计划对派遣员工和海外首席代表的跨国公司实行严格监管、希望通过已经在英国拥有分支机构的跨国公司为英国引进高质量、高技术人才，因此在改革之后ICT签证在永居申请上也许会比首代签证更有优势。

如果您目前不隶属于在英国拥有分公司的跨国企业，并且还有通过首代签证在英国建立分公司、拿到英国身份的计划的话，需要抓紧时间，尽早规划。如您有申请首代签证或其他移民签证的需要，欢迎联系陈刘律师事务所的移民团队。

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